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中央当局性债务办理经典ppt课件.ppt 64页

来源:原创 2020-02-02 11:20 标签:
4、从实践还款看,过期债务率较低。 截至2012岁尾,全省过期债务率为6.61%。个中当局负有归还义务债务过期债务率为2.44%,当局负有担保义务的债务、能够承当必然救助义务的债务的过

  4、从实践还款看,过期债务率较低。 截至2012岁尾,全省过期债务率为6.61%。个中当局负有归还义务债务过期债务率为2.44%,当局负有担保义务的债务、能够承当必然救助义务的债务的过期债务率辨别为1.00%和3.17%。 我省当局负有归还义务的过期债务率居全国第14位,全国最高是广西4.33%,最低是北京0.25%。 4、当局性债务办理存在的主要后果 (一)多头办理家底不清 (二)债务范围增加缺少有效控制 (三)债务隐性化趋势清晰 (四)潜伏的偿债风险不成疏忽 (一)多头办理家底不清 1、举借主体分散 2、举债审批不规范 3、债务信息不真实 (二)债务范围增加缺少有效控制 2013年6月底与2010年比拟,我省当局性债务增速为102.64%,居全国第4位,最高是青海127%,最低是重庆29.5%。 (三)债务隐性化趋势清晰 除银行存款、企业债、单子、信任、拜托存款外,还有BT、政策性挂账、各类启事构成的拖欠等 当局直接或许经过部分、国有企业为融资项目供给担保、变相担保等 当局为项目融资承当兜底义务 (四)潜伏的偿债风险不成疏忽 防范地盘出让支出不能到达预期支出的风险 防范还款高峰资金链断裂的风险 防范融资平台运营风险 5、增强当局性债务办理 (一)办理目标 (二)长效机制 (三)政策办法 (四)实施过程 (一)办理目标 既要充沛发扬当局债务对社会经济开展的促进感化,又要有效防范财务金融风险,逐渐构成与社会主义市场经济体系体例相适应、办理规范、运转高效确当局举债融资机制 (二)长效机制 1、加快改变当局本能性能:发扬市场设备资本的决定性感化 2、深化财税体系体例革新:理顺央地事权与支出义务;优化转移支付结构;构建中央税系统 3、深化金融体系体例革新:强化金融监管和束缚;严厉银行信贷办理义务 4、做大年夜经济总量:开展是第一要务 5、完美司法律例:修订《预算法》,严厉履行《担保法》 (三)政策举措 贯彻落实《安徽省人平易近当局关于进一步增强当局性债务办理的看法》(皖政【2013】48号)文件肉体,环绕当局性债务办理的借、用、还等环节,强化系统办理。 1、明确债务用途 2、实施分类办理 3、严控新增债务 4、拓宽融资渠道 5、落实偿债资金 6、增强融资平台公司办理 7、降低融成本钱 8、债务预警监测 9、展开绩效评价 10、完美考察监督 11、严厉义务清查 1、明确债务用途 概念:中央当局(含机关、事业单位)直接借入、拖欠或因供给担保、回购等信用支撑构成的债务,和当局融资平台公司、国有企业等企业法人直接借入、拖欠,因公益性项目建立构成、当局负有归还、担保和能够承当必然救助义务的债务。 为社会公共好处效劳、不以盈利为目标,只能用于市政路途、公共交通等基础装备项目及公共卫生、基础科研、义务教导、保证性安居工程等当局投资公益性项目建立。 置换存量债务 2、实施分类办理 (1)中央当局负有归还义务的债务 (2)中央当局负有担保义务的债务 (3)中央当局能够承当必然救助义务的债务 (1)中央当局负有归还义务的债务 指中央当局(含当局部分和机构,下同)、经费补贴事业单位、公用事业单位、当局融资平台公司举借,肯定由财务资金归还的债务。具体包罗: 中央当局债券、国债转贷、外债转贷、农业综合开辟借钱、其他财务转贷债务中肯定由财务资金归还的债务; 当局融资平台公司、当局部分和机构、经费补贴事业单位、公用事业单位及其他单位举借或以回购(BT)等方法构成的债务中,肯定由财务资金(不含车辆通行费、膏火等支出)归还的债务。 (2)中央当局负有担保义务的债务 指因中央当局供给直接或直接担保,当债务人没法归还债务时,当局负有连带偿债义务的债务。具体包罗: 当局融资平台公司、经费补贴事业单位、公用事业单位举借,肯定以债务单位事业支出(含膏火、住宿费等教导收费支出)、运营支出(含车辆通行费支出)等非财务资金归还,且由中央当局供给直接或直接担保的债务; 中央当局举借,以非财务资金归还的债务,视同当局担保债务。 (3)中央当局能够承当必然救助义务的其他相干债务 指当局融资平台公司、经费补贴事业

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